18 декабря 2023 года состоялось заседание Комитета Государственного Совета Республики Крым по бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике под председательством Ольги Виноградовой.  В работе Комитета по поручению председателя Счетной палаты Республики Крым Анатолия Заиченко приняли участие аудиторы Виктор Плакида и Светлана Гевчук.

Комитет по бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике рассмотрел проект закона от 14.12.2023 №1671/30-10 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «О бюджете Республики Крым на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», внесенный Главой Республики Крым Сергеем Аксёновым в Государственный Совет Республики Крым.

С докладом об основных изменениях республиканского бюджета выступила первый заместитель министра финансов Республики Крым Оксана Губернаторова.

Проектом закона предусмотрены следующие изменения основных характеристик бюджета на 2023 год:

— увеличение общего объема доходов бюджета Республики Крым на 46 902 239,58 тыс. рублей – с 228 252 902,09 тыс. рублей до 275 155 141,66 тыс. рублей, в том числе за счет налоговых и неналоговых доходов – на 7 217 574,51 тыс. рублей, безвозмездных поступлений – на 39 684 665,06 тыс. рублей;

— увеличение общего объема расходов бюджета Республики Крым на 52 055 903,77 тыс. рублей – с 236 469 851,27 тыс. рублей до 288 525 755,04 тыс. рублей;

— увеличение дефицита бюджета Республики Крым на 5 153 664,19 тыс. рублей – с 8 216 949,18 тыс. рублей до 13 370 613,37 тыс. рублей.

Изменения, вносимые Законопроектом, также затрагивают корректировку показателей бюджета Республики Крым на плановый период 2024 и 2025 годов, согласно которым доходная и расходная части бюджета на 2024 год увеличены на сумму 6 065 932,91 тыс. рублей и на сумму 6 439 617,49 тыс. рублей соответственно, на 2023 год увеличены на сумму 5 000 000 тыс. рублей.

По разделам классификации расходов бюджета Российской Федерации существенных изменений в структуре бюджетных обязательств Республики Крым на 2023 год Законопроектом не предусматривается. Сохраняется высокая доля расходов по отраслям социальной сферы.

В ходе обсуждения вышеуказанного вопроса аудитор Светлана Гевчук обратила внимание присутствующих, что Счетной палатой в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым дано экспертное заключение на данный проект закона, в котором отмечено, что предложенные Законопроектом корректировки в целом взаимоувязаны между собой.

Изменения ассигнований в проекте закона осуществляются при наличии у главных распорядителей средств бюджета Республики Крым и в Министерстве финансов Республики Крым расчетов и обоснований потребности в бюджетных ассигнованиях на исполнение принимаемых обязательств.

Законопроектом вносятся изменения, затрагивающие ресурсное обеспечение реализации 30 из 31 государственных программ, при этом по 21 программе отмечаются значительные корректировки, как в сторону сокращения, так и увеличения объемов бюджетных ассигнований, более чем на 5 %. Кроме того, согласно данным, размещенным в Государственной интегрированной информационной системе «Электронный бюджет» по состоянию на 14.12.2023 по 13 из 31 госпрограмм уровень кассового исполнения сложился ниже 90,00% плановых ассигнований на год.

По результатам анализа в ходе экспертизы совокупности обосновывающих документов главным администраторам бюджетных средств и главным распорядителям бюджетных средств республики, рекомендуется повысить качество предоставляемых в Министерство финансов расчетов и обоснований доходной и расходной части бюджета Республики Крым.

Проект закона Республики Крым от 14.12.2023 № 1671/30-10 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «О бюджете Республики Крым на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» в целом соответствует нормам действующего бюджетного законодательства.

В ходе Комитета парламентариями были также рассмотрены и поддержаны вопросы повестки дня «Об исполнении бюджетов Республики Крым и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым за 9 месяцев 2023 года», о представлениях о награждении и об утверждении Плана работы профильного Комитета на 2024 год.