15 июня 2023 года под председательством Ольги Виноградовой с участием заместителя Председателя Государственного Совета Республики Крым Эдипа Гафарова состоялось заседание Комитета Государственного Совета Республики Крым по бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике.

В заседании по поручению председателя Счетной палаты Анатолия Заиченко приняли участие аудиторы Светлана Гевчук, Виктор Плакида, начальник инспекции экспертно-аналитического и организационного обеспечения Счетной палаты Антон Сухоборов.

Министерство экономического развития Республики Крым представило сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Республики Крым за 2022 год.

Со стороны Счетной палаты по данному вопросу было отмечено о проведенном мероприятии «Анализ устранения ответственными исполнителями нарушений и недостатков, выявленных при проведении в 2022 году финансово-экономических экспертиз проектов постановлений Совета министров Республики Крым об утверждении государственных программ Республики Крым и внесении в них изменений, а также иных нормативных правовых актов, влекущих расходные обязательства бюджета Республики Крым», по результатам которого было установлено, что в государственные программы за 2022 год внесено 124 изменения, что в среднем составляет 4 изменения на 1 государственную программу в год.

По 57 из 124 Проектов постановлений о внесении изменений в госпрограммы не выявлены нарушения (замечания) и недостатки.

Анализом устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения экспертиз Проектов изменений в программы установлено, что в 2022 году полное устранение отмечалось по 49 Проектам (75,38 % от общего количества проектов с нарушениями и недостатками), а также по 7 (10,77 %) проектам указанные в заключениях Счетной палаты замечания и недостатки учитывались при последующем внесении изменений в постановления Совета министров Республики Крым.

Всего в анализируемом периоде по итогам экспертизы 124 проектов не устранены нарушения и замечания по 9 проектам о внесении изменений в государственные программы Республики Крым.

По результатам проведенной Счетной палатой финансово-экономической экспертизы проектов законов отмечается, что нарушения и недостатки установлены по 2 Проектам или в 66,67 % случаев. Все выявленные недостатки устранены.

В целом, из поступивших за 2022 год в адрес Счетной палаты проектов постановлений Совета министров Республики Крым нарушения и недостатки установлены по 155 Проектам, что составляет 41,55 %.

В адрес Совета министров Республики Крым, ответственных исполнителей государственных программ Республики Крым, а также разработчикам Проектов НПА направлены соответствующие рекомендации Счетной палаты.

Также на заседании комитета рассматривался вопрос о проекте закона Республики Крым «Об исполнении бюджета Республики Крым за 2022 год», а также вопросы об исполнении бюджета Республики Крым за 1-й квартал 2023 года и за 5 месяцев 2023 года, информацию по которому представило Министерство финансов Республики Крым.

В свою очередь аудитор Светлана Гевчук сообщила об основных итогах экспертно-аналитического мероприятия «Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Республики Крым за 2022 год», по результатам которого отмечается наличие положительной динамики в финансовом исполнении показателей государственных программ, при этом качество подготовленных отчетных документов остается на невысоком уровне, в значительном количестве отчетов допущены ошибки или присутствуют несоответствия в расчетах индикаторов и степени реализации программных мероприятий.

Отдельными ответственными исполнителями, как участниками стратегического планирования, не в полной мере соблюдается принципы, предусмотренные Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» в части ответственности участников стратегического планирования за своевременность и качество разработки и корректировки документов стратегического планирования, осуществления мероприятий по достижению целей социально-экономического развития.

Также Счетная палата обращает особое внимание на наличие неединичных случаев по несоблюдению со стороны ГАБС сроков реализации объектов незавершенного строительства, что в свою очередь способствует как увеличению объемов нереализуемых мероприятий по объектам в целом, так и наращиванию «долгостроев».

Счетной палатой в камеральной форме проведены внешние проверки годовой бюджетной отчетности 44 ГАБС за 2022 год, по результатам которых оформлены акты контрольных мероприятий, с учетом допущенных нарушений годовая бюджетная отчетность за 2022 год 4 ГАБС признана недостоверной. Установленные в ходе анализа бюджетной отчетности ГАБС за 2022 год нарушения и недостатки финансово-бюджетной дисциплины в целом не повлияли на достоверность бюджетной отчетности, необходимой для рассмотрения проекта закона об исполнении республиканского бюджета, а также не повлияли на итоги исполнения бюджета Республики Крым за 2022 год.

В рамках заседания комитета рассмотрели вопросы об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым за 2022 год, и 1-й квартал 2023 года, по которым аудитором Виктором Плакидой было отмечено, что дебиторская задолженность Фонда уменьшилась с 29 796 497,6 тыс. рублей по состоянию на 01.01.2023 до 22 353 387,0 тыс. рублей по состоянию на 01.04.2023, или на 7 443 110,0 тыс. рублей. Объём просроченной дебиторской задолженности на 01.04.2023 уменьшился по сравнению с предыдущим отчётным периодом на 2 490,1 тыс. рублей, или на 10,3 %. Объём кредиторской задолженности на конец отчётного периода значительно снизился по сравнению с началом 2023 года в 21,5 раза, и на 01.04.2023 составил 58 691,0 тыс. рублей, просроченная кредиторская задолженность отсутствует.

В 1 квартале 2023 года КРО ТФОМС проведены проверки использования средств ОМС, по результатам проверок выявлено нецелевое использование средств в размере 14 746,9 тыс. рублей.