20 декабря 2022 года состоялось заседание Комитета Государственного Совета Республики Крым по бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике, в котором по поручению председателя Счетной палаты Республики Крым Заиченко А.А. приняли участие аудиторы Гевчук С.Н. и Плакида В.Т. Заседание Комитета провела председатель Комитета Виноградова О.М. На заседание была приглашена вице-спикер Крымского парламента Пономаренко А.А.

В рамках повестки дня с докладом об освоении и эффективности использования бюджетных средств Республики Крым за 2018-2022 годы, выделенных Министерству образования, науки и молодёжи Республики Крым на замену оконных блоков и ремонт кровель в образовательных организациях, выступил заместитель министра образования, науки и молодежи Республики Крым Клищевский А.В. Докладчик проинформировал, что в республике в настоящее время функционируют 1084 образовательные организации. За период с 2018 по 2022 годы в рамках РАИП выполнены ремонтные работы в образовательных организациях на общую сумму 1,70 млрд рублей, в том числе капитальные ремонты кровель в 139 образовательных организациях на общую сумму 811,30 млн рублей, замена оконных блоков в 231 образовательной организации на общую сумму 882,20 млн рублей.

На 2023 год, в рамках действующих на территории Республики Крым государственных программ, в 19 образовательных организациях запланировано проведение ремонтных работ по замене оконных блоков на общую сумму 136,20 млн рублей, по капитальному ремонту кровель на общую сумму 156,40 млн рублей.

Также, в рамках регионального проекта «Модернизация школьных систем образования в Республике Крым» планируется замена оконных блоков в одной и капитальные ремонты крыш в двух общеобразовательных организациях.

Кроме того, требуется дополнительное финансирование  в рамках РАИП

на основании полученных положительных заключений экспертиз на проектно-сметную документацию по объектам: на  работы по замене оконных блоков на 38 объектах на сумму 127,50 млн рублей, по капитальному ремонту кровель на 74 объектах на сумму 657,5 млн рублей.

По состоянию на 01.12.2022 необходимо выполнить работы по замене оконных блоков в 148 муниципальных образовательных организациях, и капитальному ремонту кровель в 204 муниципальных образовательных организациях. Однако ПСД на эти работы отсутствует.

С докладом об исполнении бюджета Республики Крым за 9 месяцев 2022 года выступила первый заместитель министра финансов Республики Крым Губернаторова О.Ю.

В своем докладе Губернаторова О.Ю. отметила, что по итогам 9 месяцев 2022 года бюджет исполнен по доходам на 75,28% от утвержденных годовых плановых показателей. Темп роста поступлений доходов республиканского бюджета (к аналогичному периоду 2021 года) составил 139,27%, в том числе по налоговым и неналоговым доходам — 120,88 %. По расходам бюджет исполнен на 70,40% от показателей СБР. Исполнение расходной части бюджета по отношению к плановым годовым показателям в текущем периоде также возросло на 8,7 процентных пункта от показателей СБР, причем общий плановый объем расходов на 2022 год превышает расходы 2021 года на 36,2 млн рублей, или на 17,18%.

Бюджет исполнен с профицитом.

С содокладом по рассматриваемому вопросу выступила аудитор Счетной палаты Республики Крым Гевчук С.Н., которая отметила,  что при общем уровне исполненных расходов республиканского бюджета 70,4 % по 15-ти Госпрограммам Республики Крым и 5 непрограммным направлениям, а также региональным составляющим национальных проектов уровень исполнения ниже запланированного освоения бюджетных средств за 9 месяцев текущего года, а в отдельных случаях отсутствуют расходы в январе-сентябре, предоставлены предложения по перераспределению лимитов бюджетных обязательств на последующие годы. Указанные обстоятельства могут повлечь за собой полное или частичное невыполнение соответствующих мероприятий, затягивание сроков их реализации и, как следствие, недостижение утвержденных результативных показателей.

В связи с этим Счетная палата Республики Крым рекомендовала Главным администраторам бюджетных средств обеспечить эффективное осуществление бюджетных полномочий в части администрирования доходов, и принять меры по недопущению снижения поступлений неналоговых доходов, сокращению задолженности по уплате в бюджет налогов, сборов и других обязательных платежей, увеличению поступлений доходов от использования имущества государственной собственности Республики Крым.

Необходимо обеспечить своевременное освоение бюджетных средств, направленных на реализацию Госпрограммы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя», Госпрограмм Республики Крым и непрограммных направлений, а также региональных составляющих национальных проектов, в целях исключения рисков их неисполнения в 2022 году и не достижения запланированных целевых показателей (индикаторов) на текущий год, а также недопущения нагрузки на бюджет на 4 квартал финансового года.

С информацией об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым за 9 месяцев 2022 года выступил директор ТФОМС Карпеев А.Ю.

Объём утверждённых бюджетных назначений по доходам бюджета ТФОМС составляет 27,60 млрд рублей. За 9 месяцев 2022 года кассовое исполнение по доходам бюджета ТФОМС составило 22,1 млрд рублей, или 80,2 %  от плана.

Общий объём расходов на 2022 год составляет 27,60 млрд  рублей, объём расходов, утверждённый сводной бюджетной росписью – 29,4 млрд рублей.

Кассовое исполнение расходов бюджета ТФОМС за 9 месяцев 2022 года составило 19,14 млрд рублей, или 65,2% от плана. Наибольший удельный вес расходов в общем объеме составляют расходы по разделу 09 00 «Здравоохранение» – 99,4 %.

Стоимость Терпрограммы ОМС в рамках базовой программы на 2022 год составляет 26,40 млрд рублей. За 9 месяцев 2022 года из бюджета ТФОМС произведено расходов на финансирование Терпрограммы ОМС в размере 17,19 млрд рублей, или 65,3 % утверждённой стоимости.

Расходы из средств НСЗ за 9 месяцев 2022 года составили 1,97 млрд рублей, или 45,6 % плановых назначений.

С содокладом выступил аудитор Счетной палаты Республики Крым Плакида В.Т. Он отметил, что дебиторская задолженность Фонда уменьшилась с 26,62 млрд рублей по состоянию на 01.01.2022 до 6,00 млрд рублей по состоянию на 01.10.2022, или на 20,62 млрд рублей (77,5 %). За 3 квартал 2022 года задолженность уменьшилась на 5,82 млрд рублей, присутствует устойчивая тенденция к её снижению.

Объём кредиторской задолженности на 01.10.2022 снизился на 796,49 млн рублей и составил 9,11 млн рублей, вся кредиторская задолженность является текущей.

В соответствии с рекомендациями, данными Фонду Счетной палатой по итогам оперативного контроля за исполнением бюджета ТФОМС за 1 квартал 2022 года, Фондом разработан и реализуется план мероприятий для снижения объёмов дебиторской задолженности.

Счетная палата Республики Крым рекомендует принять меры для освоения бюджета ТФОМС и Территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2022 год в полном объёме.

Рассмотрев проект Закона Республики Крым «О внесении изменения в Закон Республики Крым «Об установлении ставки по налогу на прибыль организаций на территории Республики Крым», внесенный Комитетом Государственного Совета Республики Крым по бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике, депутаты рекомендовали к рассмотрению в двух чтениях на заседании сессии Государственного Совета Республики Крым вышеуказанный законопроект.

Также парламентариями утвержден План работы Комитета Государственного Совета Республики Крым по бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике на 2023 год.