1 июня 2021 года под руководством Главы Республики Крым Сергея Аксёнова состоялось итоговое заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Крым, в котором приняли участие Прокурор Республики Крым Олег Камшилов, первый заместитель Председателя Государственного Совета РК Ефим Фикс, заместитель Председателя Совета министров Республики Крым Михаил Назаров, председатель Комитета по противодействию коррупции Республики Крым Андрей Анохин, председатель Счетной палаты Республики Крым Анатолий Заиченко.

Сергей Аксёнов отметил что в сфере противодействия коррупции на текущий год важнейшими остаются ряд направлений, в том числе – обеспечение прозрачности при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд, усиление контроля за целевым расходованием бюджетных средств и при распоряжении государственной и муниципальной собственностью. Также Глава Республики особо подчеркнул необходимость обеспечения прозрачности при оказании государственных и муниципальных услуг населению: «Чем более сложными являются процедуры получения каких-либо услуг или справок, в первую очередь, ресурсоснабжающими организациями, тем больше возникает «соблазн» решить проблемные вопросы быстрее, используя коррупционные схемы. Необходимо на постоянной основе анализировать нормативные и подзаконные акты, которые могут нести коррупционную угрозу».

С докладом о мерах по выявлению и минимизации финансовых и коррупционных рисков выступил председатель Счетной палаты Республики Крым Анатолий Заиченко, в рамках которого обозначил, что важнейшими инструментами в обозначенной сфере являются: контроль на стадии планирования, текущий и оперативный контроль формирования и исполнения бюджета; межведомственное взаимодействие органов контроля и надзора; внутренний финансовый аудит органов государственной власти.

Так, еще на стадии планирования бюджетных расходов инструментом выявления и минимизации финансовых рисков для Счетной палаты, как органа внешнего финансового контроля, является финансово-экономическая экспертиза проектов законов, нормативных правовых актов, влекущих расходные обязательства регионального бюджета. При использовании бюджетных средств, управлении и распоряжении имуществом, находящимся в государственной собственности, о наличии коррупционных рисков, могут свидетельствовать:

— отсутствие порядка и правил использования бюджетных средств в связи с недостатками нормативного правового регулирования в контролируемой сфере использования бюджетных средств;

— непрозрачность доходных и расходных статей бюджета в связи с имеющимися недостатками в существующей бюджетной классификации;

— обширный объем действий (процедур), требующих единоличного принятия решений должностным лицом;

— отсутствие должностных регламентов у лиц, принимающих решения о направлениях использования бюджетных средств;

— отсутствие нормативных правовых актов, иных распорядительных документов, регламентирующих порядок согласования (одобрения), а также совершение сделок с имуществом, находящимся в государственной собственности и закрепленным за государственным унитарным предприятием, казенным предприятием, государственным учреждением в случаях, когда такое согласование (одобрение) предусмотрено действующим законодательством или уставами;

— отсутствие административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг).

В случае если Счетной палатой выявлены факты, в которых усматриваются признаки коррупционного правонарушения, материалы незамедлительно передаются в правоохранительные органы.

Конструктивное межведомственное взаимодействие как с правоохранительными органами, органами надзора и финансового контроля в части проведения совместных мероприятий, которые способствуют более глубокому исследованию рисковых вопросов, так и с органами исполнительной власти в части предоставления консультационных материалов в превентивных целях, с целью недопущения нарушений действующего законодательства.

В целом самым действенным механизмом выявления и минимизации финансовых и коррупционных рисков при расходовании бюджетных средств для каждого ГРБС, по мнению Счетной, палаты является проведение действенного внутреннего финансового аудита: результаты, выявленные самостоятельно, и меры, принятые непосредственно участниками.

В завершении Анатолий Заиченко отметил, что Счетной палатой также проводится внутренняя работа по выявлению и минимизации финансовых и коррупционных рисков как главным распорядителем бюджетных средств, которая, в том числе, направлена на изучение обстоятельств, способствующих возникновению коррупционных рисков, а также косвенных признаков их возникновения. Это и ежегодные внутренние проверки фактов хозяйственной деятельности разными структурными подразделениями, комиссионные решения об обоснованности и экономичности проведения бюджетных расходов, проведение собеседований и добровольное тестирование сотрудников посредством психофизиологического исследования с использованием полиграфа.

Все озвученные председателем Счетной палаты Республики Крым концептуальные подходы по вопросам противодействия коррупции были поддержаны и одобрены Главой Республики Крым.

Кроме того, в ходе мероприятия с докладом о работе ведомства за 2018-2020 год выступил председатель Комитета по противодействию коррупции Республики Крым Андрей Анохин, прозвучало выступление руководителя Ассоциации Советов муниципальных образований Крыма Олеси Харитоненко.