16 июня 2022 года по поручению председателя Счетной палаты Республики Крым аудитор Светлана Гевчук и начальник инспекции экспертно-аналитического и организационного обеспечения Галина Стебливская приняли участие в заседании Комитета Государственного Совета Республики Крым по бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике под председательством Ольги Виноградовой, в ходе которого обсужден сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Республики Крым за 2021 год.

По информации заместителя министра экономического развития Республики Крым Олега Чибеляева, в 2021 году в республике реализовывалось 32 государственные программы (в 2020 году — 34 программы), общая сумма финансирования которых составила 212,2 млрд. руб. По итогам 2021 года освоение средств, предусмотренных госпрограммами, составило 95,8%. При этом 75% из общего числа фактически осуществленных расходов пришлось на пять государственных программ — развития образования, здравоохранения, дорожного хозяйства, реформирования ЖКХ и социальной поддержки граждан. Уровень выполнения целевых показателей составил 81,8% (в 2020 году — 69%), в полном объеме реализовано 365 основных мероприятий из 398 запланированных.

Заместитель председателя Комитета Ирина Ларионова отметила, что в течение года профильные министерства часто вносят изменения в государственные программы. Однако, любые корректировки должны быть обоснованными и произведены на основе оценки их эффективности — только такой подход позволит реализовать весь потенциал программно-целевых методов бюджетного планирования.

В свою очередь, Ольга Виноградова отметила, что отдельные министерства и ведомства действительно недостаточно ответственно относятся к своим обязанностям и вносят предложения по приведению госпрограмм в соответствие с изменениями через полгода вместо определенного срока в три месяца.

В своем докладе аудитор Светлана Гевчук обратила внимание участников заседания на основные замечания и предложения, которые вносятся в исполнительные органы Счетной палатой при проведении финансово-экономической экспертизы государственных программ и вносимых в них изменений.

Так, всего в 2021 году с целью проведения финансово-экономической экспертизы в Счетную палату поступило 3 проекта постановлений Совета министров Республики Крым об утверждении государственных программ Республики Крым и 146 проектов постановлений о внесении изменений в действующие программы.

По результатам проведенных экспертиз отмечалось несоблюдение отдельными ответственными исполнителями требований абзаца 4 пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 7 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и пунктов 1.2, 2.7-1, 2.14, 2.15 Порядка № 272, Правил № 372:

— несоответствие бюджетных ассигнований, а также не приведение программ в соответствие с показателями Закона о бюджете Республики Крым на соответствующий период в установленный законодательством срок (не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу);

— отсутствие корректировок основных параметров государственной программы, в том числе целевых показателей (индикаторов), входящих в ее состав подпрограмм, ожидаемых результатов при уточнении объемов финансового обеспечения;

— необоснованность увеличения объемов финансирования мероприятий программ, отсутствие финансово-экономического обоснования;

— отсутствие взаимосвязанности целевых показателей (индикаторов) программы с документами стратегического планирования Республики Крым;

— отсутствие обоснования изменения целевых показателей в пояснительной записке к проекту постановления Совета министров Республики Крым о внесении изменений в государственную программу;

— несоблюдение в порядках предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, являющихся приложениями к государственным программам, требования, указанного в абзаце 2 подпункта 7.5 пункта 7 Правил № 372.

Участники заседания также заслушали информацию министерств, которые не достигли показателей высокой эффективности реализации государственных программ, и по итогу обсуждения приняли решение рекомендовать к рассмотрению на ближайшем заседании сессии проект постановления ГС РК «О сводном годовом докладе о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Республики Крым за 2021 год».