По поручению председателя Счетной палаты Республики Крым Анатолия Заиченко аудиторы Счетной палаты Республики Крым Ирина Мартынюк и Виктор Плакида 13.11.2024 приняли участие в совместном заседании Комитетов Государственного Совета Республики Крым по культуре, вопросам охраны культурного наследия и спорту и по патриотическому воспитанию и молодежной политике.

В ходе заседания Комитетов депутатам была представлена информация заместителем министра финансов Республики Крым Иваном Фурсом о проекте закона Республики Крым «О бюджете Республики Крым на 2025 и на плановый период 2026 — 2027 годов», в том числе в разрезе главных распорядителей бюджетных средств Республики Крым: Министерства культуры, Министерства образования, науки и молодежи, Министерства спорта и Государственных комитетов по делам архивов и молодежной политики.

Кроме того, главными распорядителями бюджетных средств представлена информация о расходах проекта закона Республики Крым «О бюджете Республики Крым на 2025 и на плановый период 2026 и 2027 годов» на соответствующие сферы их деятельности.

Заместителем министра спорта Анной Бакаловой представлена информация о запланированных ассигнованиях Министерству спорта в проекте  бюджета Республики Крым на 2025 год и плановый период 2026 — 2027 годы, общий объем которых составил 1 736,9 млн. руб., что на 8% меньше ассигнований 2024 года. Финансовое обеспечение государственного задания спортивных школ увеличено по сравнению с 2024 годом с 478,1 млн руб. до 540,7 млн руб. в 2025 году, выполнение госзадания Центра спортивной медицины, Центра подготовки спортивных команд и Училища олимпийского резерва увеличено на 13%. Расходы на обеспечение мероприятий по подпрограмме «Активное долголетие» увеличены в 2 раза. За счет средств федерального бюджета существенно увеличено финансовое обеспечение проекта «Бизнес-спринт» (Я выбираю спорт) на создание «умных» спортивных площадок и модульных сооружений.

Сохранены на уровне 2024 года гранты Государственного Совета Республики Крым стипендии, выплаты спортсменам и их тренерам, одаренным спортсменам, ветеранам спорта и заслуженным деятелям физической культуры и спорта.

При этом имеются потребности, которые не вошли в проект бюджета в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации  и Трудовым кодексом РФ, направленные на дополнительную поддержку тренеров-преподавателей в 2025 году  в сумме 19,7 млн руб., в 2026 – 16,0 млн руб., а также потребность в дополнительном финансировании приобретения медицинского оборудования и инвентаря для лицензирования ГБУ РК «Центр спортивной медицины» с учетом медицинских кабинетов (пунктов) в государственных объектах  спорта в размере 15,8 млн руб. и на закупку современного диагностического медицинского оборудования в размере 5,0 млн. руб.

Кроме того, с целью обеспечения функционирования бюджетных спортивных школ и недопущению рисков задолженностей по оплате коммунальных услуг требуется корректировка объемов по статье расходов «прочие расходы» и доведения их до 115,3 млн руб. в 2026 и в 2027 годах.

В соответствии с информацией предоставленной первым заместителем министра образования, науки и молодежи Светланой Львовой доведены общие объемы бюджетных ассигнований на 2025 год на сумму 37 456,6 млн руб. без учета целевых средств из федерального бюджета в сумме 2 977,4 млн руб. и бюджета города Москвы 500,0 млн руб., в том числе:

— содержание государственных учреждений, подведомственных Министерству в сумме 6 473,1 млн руб.;

— предоставление межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета в сумме 29,4 млн руб.;

— проведение отраслевых мероприятий – 839, 2 млн руб.;

— капитальные расходы – 550,5 млн руб.;

— софинансирование (на организацию питания, модернизацию школьных систем образования, по обеспечению деятельности советников директора) в сумме 94,7 млн руб.

Кроме того, возникла необходимость в дополнительных бюджетных ассигнованиях для уточнения параметров проекта бюджета на 2025 и плановый период 2026 — 2027 годов. Общая потребность на 2025 год – 1 092,0 млн руб., из них  расходы на организацию оздоровления детей (в связи с увеличением  стоимости одного дня пребывания детей и увеличения численности детей льготной категории); расходы на приобретение 6 модульных спортивных залов в размере 236,0 млн руб.; расходы на  приобретение 4 модульных пищеблоков – 125,4 млн руб.; приобретение учебников − 100,0 млн руб.; расходы на приобретение оборудования для учебных кабинетов по предмету «Труд (Технология)» в сумме 150,0 млн руб.; расходы на организацию праздника выпускников в размере 37,4 млн руб.; расходы на монтаж  автоматических систем пожарной сигнализации, устройства ограждений в размере 2,7 млн руб.; расходы на монтаж аварийного освещения в размере 33, 0 млн руб.

Общая потребность на 2026 год составила – 1 045,4 млн руб., на 2027 год – 792, 1 млн руб.

Заместитель председателя Государственного комитета молодежной политики Республики Крым Ани Григорян довела до сведения депутатского корпуса, что финансовое обеспечение на 2025 год запланировано в объеме  318,2 млн руб., 2026 и 2027 по 316,5 млн руб., из них содержание подведомственных учреждений:

— ГАУ РК «Ресурсный центр поддержки добровольчества в сфере культуры безопасности и ликвидации последствий стихийных бедствий» на 2025 год в рамках госзадания – 20, 2 млн руб.;

— представление субсидии Автономной некоммерческой организации «Дом молодежи» на обеспечение текущей деятельности и проведение мероприятий в сфере государственной молодежной политики в рамках реализации Государственной программы в сумме 213,1 млн руб.;

— предоставление субсидии ДОСААФ на обеспечение уставной деятельности в сумме 15,0 млн руб.;

— предоставление субсидий (грантов) некоммерческим организациям с целью поддержки молодежных проектов, реализация проектов в сфере патриотического воспитания и волонтерской деятельности в сумме 30,0 млн руб.

Ольга Мусияченко, заместитель председателя Государственного комитета по делам архивов Республики Крым проинформировала, что в рамках проекта бюджета Республики Крым на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, Государственному комитету по делам архивов Республики Крым, как главному распорядителю бюджетных средств, через Государственную программу Республики Крым  «Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым» в части направления «Развитие архивного дела Республики Крым› предусмотрены бюджетные ассигнования на 2025 год – 167,4 млн руб., на 2025 год – 234,1 млн руб., на 2027 год – 167,2 млн руб. на создание условий для осуществления деятельности архивных учреждений. При этом остаются нерешенными проблемы обеспечения архивов архивохранилищами, общее количество оцифрованных дел составляет 2,2% от общего количества архивных документов. Общая сумма дополнительных расходов составляет 50,4325 млн руб., вопрос находится на контроле в Правительстве Республики Крым.

В своем выступлении заместитель министра культуры Республики Крым Лилия Меметова отметила, что объем бюджетных ассигнований на культуру и кинематографию в 2025 году планируется в размере 5,1 млрд руб., в 2026, 2027 годах объем финансирования составит 3,7 млрд руб. и 2,8 млрд руб. С 1 января 2025 года начнется реализация Национального проекта «Семья», в структуру которого входит Федеральный проект «Семейные ценности и инфраструктура культуры», а также национального проекта «Молодежь и дети» с Федеральным проектом «Мы вместе (Воспитание гармонично развитой личности)». В 2023 году было открыто направление «Социально-культурная деятельность» для подготовки специалистов клубной системы, в первую очередь, для сельской местности. В Крыму отремонтирован 171 объект учреждений культуры на общую сумму 6,0 млрд руб.

За 10 лет выполнены работы по капитальному ремонту 83 домов культуры в сельской местности на общую сумму 2,2 млрд руб., еще 28%, а это 146 зданий, требуют капитального ремонта или находятся в аварийном состоянии. Муниципальными образованиями разработана проектно-сметная документация для выполнения работ по капитальному ремонту 51 сельского дома культуры на общую сумму 2,16 млрд руб.

Потребность по строительству модульных домов культуры составляет 56 единиц. С учетом приоритетности отобраны мероприятия по строительству 20 модульных домов культуры на общую сумму 2,0 млрд. руб., которые внесены в предложения по включению новых объектов в госпрограмму Российской Федерации.

Счетная палата Республики Крым на систематической основе анализирует проекты бюджетов главных распорядителей бюджетных средств как на стадии планирования, так и в ходе исполнения и реализации программных мероприятий и региональных проектов.

Так, на протяжении 2024 года в соответствии с Планом деятельности Счетной палаты Республики Крым были осуществлены контрольные мероприятия по вопросам законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым, в том числе на капитальные вложения в объекты капитального строительства Республики Крым, приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Республики Крым, расходы на закупку и монтаж оборудования для создания «умных» спортивных площадок; выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы «Система комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов» Государственной программы «Доступная среда»; организациям, отнесенным к ведению Государственного комитета молодежной политики Республики Крым, а также в рамках внепланового мероприятия по вопросам законности, эффективности и результативности использования средств субсидии (гранта), выделенного Региональной общественной организации «Союз писателей Республики Крым» в рамках Государственной программы Республики Крым «Реализация государственной молодежной политики в Республике Крым» в 2023 году. В ходе контрольных мероприятий были выявлены нарушения и недостатки, в том числе: недостижение значения результата предоставления субсидии, осуществление неэффективного расходования бюджетных средств, в сфере управления и распоряжения государственной собственностью, при осуществлении государственных закупок.

По результатам контрольных мероприятий Коллегией Счетной палаты Республики Крым приняты решения о внесении представлений Счетной палаты Республики Крым, кроме того, привлечены к административной ответственности должностные лица по фактам выявленных нарушений.