ЗАСЕДАНИЕ КОМИССИИ ПО КООРДИНАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ
Фото предоставлено управлением информации и пресс-службы Главы Республики Крым.
11 июля 2024 года под руководством Главы Республики Крым состоялось заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Крым, в которой приняли участие первый заместитель Председателя Государственного Совета Республики Крым Ефим Фикс, заместитель Председателя Совета министров Республики Крым Михаил Назаров, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Крым Светлана Лужецкая, руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым Ольга Дугаренко, и другие. От Счетной палаты Республики Крым принял участие – председатель Анатолий Заиченко.
Сергеем Аксёновым была дана оценка проводимой в республике работе по борьбе и предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции. «Комиссия трудится достаточно эффективно, предпринимаются все необходимые меры. Конечно, всегда есть над чем работать и куда стремиться, но цели и задачи обозначены четко, это мотивирует двигаться дальше», – отметил Глава Крыма.
Также, был утвержден план работы Комиссии на 2024-2025 годы.
Счетная палата Республики Крым принимает участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.
Счетной палатой уделяется особое внимание вопросам соблюдения требований законодательства в сфере противодействия коррупции в ходе осуществления внешнего государственного финансового контроля. В обязательном порядке проверяется достаточность и эффективность принимаемых заказчиками мер по ведению претензионной и исковой работы, осуществляется профилактика возможных нарушений, в том числе обращается внимание на наличие коррупционных рисков, отслеживается наличие конфликта интересов у должностных лиц проверяемых объектов.
Председателем и руководителем аппарата Счетной палаты на постоянной основе принимается участие в работе межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции на территории Республики Крым и постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Крым.
Результаты всех контрольных и экспертно-аналитических мероприятий незамедлительно направляются Главе Республики Крым, в Государственный Совет Республики Крым, Совет министров Республики Крым, а также в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии – в прокуратуру Республики Крым, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым и городу Севастополю, Министерство внутренних дел по Республике Крым.
Заключены соглашения и осуществляется взаимодействие, в том числе по вопросам антикоррупционной направленности, с Комитетом по противодействию коррупции, Службой финансового надзора и иными государственными органами в сфере обмена опытом и информацией по вопросам предупреждения правонарушений в финансово-бюджетной сфере, а также минимизации нагрузки на объекты контроля. В текущем году принято участие в качестве привлекаемых специалистов в проверочных мероприятиях Комитета по противодействию коррупции Республики Крым.
Вопросы профилактики, выявления и пресечения (в пределах предоставленных законодательством полномочий) коррупционных и иных правонарушений являются основой деятельности Счетной палаты начиная с этапа становления контрольно-счетного органа до полноценного аудитора бюджетного процесса. Всего Счетной палатой Республики Крым проведено 273 контрольных и 285 экспертно-аналитических мероприятий, 2285 финансово-экономических экспертиз проектов законов, нормативных правовых, госпрограмм и внесения в них изменений, а также проектов законов Республики Крым и нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Крым (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Республики Крым (в 2023 году проведено 39 контрольных, 21 экспертно-аналитическое мероприятие и 430 экспертиз). Сотрудники Счетной палаты приняли участие в 73 мероприятиях правоохранительных органов в качестве привлеченных специалистов.
По результатам мероприятий составлено 1278 актов, подготовлено 2638 заключений.
Контролем охвачено 2140 объектов, в суммовом выражении – 558 млрд 648 млн рублей. В рамках финансово-экономической экспертизы охвачен весь объем бюджетных назначений (1 трлн 627 млрд 728 млн рублей).
Всего выявлено 21 552 (в 2023 году — 2 109) нарушения на общую сумму 70 млрд 615 млн рублей (в 2023 году – 12 047,71 млн рублей) и неэффективное использование бюджетных средств на общую сумму 2 млрд 423 млн рублей, это 13% от общего объема проверенных средств.
С целью устранения выявленных нарушений и недопущения их в дальнейшем объектам контроля внесено 404 представления, 37 предписаний, 939 информационных писем. В финансовый орган направлено 9 уведомлений о применении мер бюджетного принуждения (в 2017 и в 2019 годах).
По результатам контрольных мероприятий составлено 163 протокола об административных правонарушениях. Мировыми судьями и судьями районных судов все составы административных правонарушений подтверждены соответствующими решениями – назначены наказания в виде штрафов на общую сумму 1 млн 569 тыс. рублей.
В правоохранительные и надзорные органы направлено 430 материалов, по результатам рассмотрения которых возбуждено 26 уголовных дел, внесено 234 представления. Только в 2023 году приняты эффективные меры прокурорского реагирования: внесено 66 представлений, 1 предостережение, привлечено к дисциплинарной ответственности 15 должностных лиц, возбуждено 2 дела об административных правонарушениях в отношении физических лиц и 1 дело в отношении юридического лица.
В ходе расширенных заседаний Коллегии Счетной палаты Республики Крым с участием коллектива и в рамках общих собраний Совета контрольно-счетных органов Республики Крым неоднократно рассматривались вопросы соблюдения требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов объектами контроля в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также о неукоснительном соблюдении государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных действующим законодательством.
В текущем году запланирована и проводится работа по адаптации положений Методических рекомендаций по выявлению и оценке коррупционных рисков в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, разработанных Счетной палатой Российской Федерации, в практической деятельности и актуализации внутренних локальных актов.
В 2021-2023 годах реализованы в полной мере Планы мероприятий Счетной палаты Республики Крым по противодействию коррупции на соответствующий период (в указанном периоде были утверждены планы на 2021-2022 годы и отдельно на 2023 год, с целью приведения периодов будущего плана в соответствии с Планом по противодействию коррупции в Республике Крым на 2024 — 2026 годы). В рамках вышеуказанных планов на постоянной основе ведется обобщение и анализ данных по вопросам противодействия коррупции по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, осуществляется контроль за соблюдением лицами, замещающими государственные должности, должности гражданской службы в Счетной палате Республики Крым, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, проводятся организационные, консультационно-методические мероприятия в сфере противодействия коррупции и иное участие в пределах предоставленных полномочий Счетной палате Республики Крым в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.
Так, в Счетной палате Республики Крым ежегодно проводятся консультационно-методические мероприятия по вопросам, возникающим при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки. По итогам декларационной кампании лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений анализируются сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Республики Крым и лицами, замещающими государственные должности Республики Крым в Счетной палате Республики Крым.
Гражданские служащие в установленный срок ежегодно уведомляются о необходимости соблюдения запрета на дарение и получение подарков. Актуальные нормативно-правовые акты, методические рекомендации размещаются на официальном сайте Счетной палаты Республики Крым (http://sp-rc.ru/). Актуализируются: Памятки по противодействию коррупции в Счетной палате Республики Крым, методические разъяснения и брошюры с материалами антикоррупционной направленности.
Осуществляется взаимодействие со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции путем участия должностных лиц в радио и телепередачах, а также публикации статей в периодических изданиях.
Счетной палатой Республики Крым совместно с Институтом экономики и управления ФГАОУ ВО «Крымский Федеральный университет им. В.И. Вернадского» неоднократно были организованы мероприятия с привлечением студенческого сообщества по основам антикоррупционного законодательства, приуроченные к Международному дню борьбы с коррупцией.
В рамках дополнительных мер, направленных на повышение эффективности реализации планов мероприятий Счетной палаты Республики Крым по противодействию коррупции на соответствующий период, уполномоченное лицо, в должностные обязанности которого входит участие в мероприятиях по противодействию коррупции, ежегодно проходит повышение квалификации (в 2023 году – на тему «Функции подразделений государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений (базовый уровень)», в 2024 году – на тему «Противодействие коррупции»).
В ходе планового и оперативного внешнего государственного финансового контроля в соответствии с ч. 8 ст. 26 Закона Республики Крым от 20 ноября 2014 г. № 9-ЗРК/2014 «О Счетной палате Республики Крым» в случае выявления фактов незаконного использования средств бюджета Республики Крым и (или) местного бюджета, а также средств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Республики Крым, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, материалы контрольных мероприятий в установленном порядке незамедлительно передаются в правоохранительные органы.
Фото предоставлено управлением информации и пресс-службы Главы Республики Крым.
Счетная палата отмечает высокий уровень профессионализма и взаимодействия по вопросам выявления, предупреждения, пресечения и последующему устранению причин коррупционных правонарушений с Комитетом по противодействию коррупции Республики Крым.