18 апреля 2024 года под председательством Главы парламента Республики Крым Владимира Константинова прошло очередное заседание десятой сессии второго созыва Государственного совета Республики Крым, в ходе которого рассмотрены результаты деятельности Совета министров Республики Крым за 2023 год.

В своем докладе Председатель Совета министров Юрий Гоцанюк отметил, что прошедшие 10 лет стали для нас эпохой масштабных преобразований. Итоги года свидетельствуют, что вопреки санкциям, агрессивной пропаганде Крым уверенно развивается.

В 2023 году под руководством Главы Республики эффективно действовал региональный оперативный штаб, в рамках которого реализовано порядка 60 антикризисных мер. Объем финансовой поддержки предприятий и субъектов малого бизнеса составил 13,5 млрд. руб.

Субъектам малого и среднего бизнеса предоставляется льготное кредитование, реструктуризация, аренда, гранты, обучение и многие другие виды поддержки.

Отмечен рост экономики, рост доходов бюджета республики, а также не смотря на санкции вырос и объем инвестиций. Создаются новые рабочие места, растет заработная плата, доходы крымчан выросли на 11,3%.

Отдельными блоками были обозначены вопросы взаимодействия с гражданами, отмечено продолжение работы по поддержке участников СВО.

Председатель Счетной палаты Республики Крым Анатолий Заиченко в своем выступлении по итогам отчета правительства Республики Крым отметил, Президентом Российской Федерации на Заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам обозначены шесть ключевых приоритетов на 2023 год:

— устранение ограничений в логистике и финансах;

— укрепление технологического суверенитета и рост обрабатывающей промышленности;

— обеспечение финансового суверенитета;

— опережающее развитие инфраструктуры;

— снижение бедности и неравенства, повышение реальных доходов граждан;

— защита материнства, детства, поддержка семей и сбережение народа.

Как сказал наш Президент — Россия – семья семей!

Благодаря конструктивному, предметному и содержательному взаимодействию Совета министров с Главой Республики, руководством парламента и депутатским корпусом, органами контроля и надзора выработан инструментарий, позволяющий совместными усилиями реализовывать заданные Президентом Российской Федерации направления.

В рамках внешнего государственного финансового аудита Счетной палатой, в том числе, осуществлена работа по контролю и мониторингу достижения ключевых приоритетов 2023 года. Проведена оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития полуострова, по итогам которой положительно оценены тенденции развития республики, работа Совета министров, уровень государственного управления.

Отдельно председатель Счетной палаты отметил заслуги Правительства Республики по взаимодействию с новыми регионами, а также роль Крыма как транспортного, логистического, финансового центра; десятилетний опыт республики в процессе планомерной интеграции в правовое поле Российской Федерации и экономического развития, выстраивании соответствующих производственных и экономических связей.

Между Счетной палатой и Советом министров сложился устойчивый механизм оперативного взаимодействия, отработки и согласования проектов нормативных актов, что подтверждается быстротой принятия решений по вопросам организации бюджетного процесса.

За 2023 год проведено 430 экспертиз, в том числе по ключевым вопросам ресурсного обеспечения, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов. Экспертно-аналитическими мероприятиями Счетной палаты охвачен весь объем бюджетных назначений.

Осуществлен контроль за использованием бюджетных средств в сферах образования, жилищно-коммунального хозяйства, курортов и туризма, здравоохранения, сельского хозяйства, молодежной политики, транспорта.

Дана оценка эффективности, результативности, законности расходования бюджетных средств, осуществлен аудит в сфере закупок, управления и распоряжения государственным имуществом.

Анатолий Заиченко отметил, что структура выявленных нарушений остается типовой, в большей степени это касается формирования и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учета и предоставления бухгалтерской отчетности.

Положительная динамика по кассовому исполнению расходов в рамках региональных проектов в общей сумме составила 22 071 939,09 тыс. рублей, с исполнением 99,8 %. Проанализированы отчеты о ходе реализации региональных проектов, по 37 из них замечания отсутствуют, по 9 отмечены некритичные отклонения.

В ходе последующего контроля проведены мероприятия по вопросам реализации региональных составляющих национальных проектов «Экология», «Жилье и городская среда», «Туризм и индустрия гостеприимства», «Здравоохранение».

С целью устранения выявленных нарушений и недопущения их впредь в 2023 году объектам контроля внесены 76 представлений и 1 предписание. В превентивных целях направлено 116 информационных писем с предложениями и рекомендациями по отдельным недостаткам и совершенствованию работы.

Архиважно! Чтобы результаты проверок анализировались, нарушения устранялись и в будущем не повторялись!

Председатель правительства это понимает и этому способствует.

Отмечается высокий уровень обратной связи от министерств и ведомств по итогам проводимой работы, что влияет на повышение уровня управления бюджетными средствами.

Только в отчетном периоде по итогам отдельных мероприятий проведена совместная работа по:

I разработке и утверждению порядка установления среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими дошкольные образовательные организации.

II установлению стоимости одноразового питания на условный (минимальный) набор продуктов питания в день 1 обучающегося.

III разработке и реализации предложений по системе организации закупок в сфере льготного лекарственного обеспечения, мер по кадровой укомплектованности системы здравоохранения и другие! В данном направлении работа продолжается.

Кадровый дефицит сегодня – проблема в сферах образования, социальной защиты, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства, особенно на уровне среднего звена и рабочих специальностей.

Счетная палата рекомендует правительству продолжить работу по реализации комплекса мероприятий, способствующих росту крымской экономики, самодостаточности бюджетов всех уровней с одной стороны и борьбы с необоснованным ростом инфляции с другой стороны, а именно:

инвентаризация активов и земельных ресурсов, максимальное вовлечение их в экономический оборот;

оптимизация дебиторской задолженности, в том числе проблемной, особо для государственных заказчиков (ГРБС, подведы, муниципалы): контроль претензионной и исковой работы!

эксплуатация сданных объектов (более 4 500), использование механизма гарантийных обязательств! Как отметил Юрий Михайлович, за 10 лет в формирование инфраструктуры республики были вложены колоссальные объемы финансовых ресурсов. Как результат рост реальных доходов населения! Сегодня важно сохранить и преумножить все, что было сделано!

Счетная палата отмечает существенную положительную динамику улучшения уровня финансовой и исполнительской дисциплины в республике, систематичную работу в этом направлении. Особое внимание:

— качественному планированию;

 — формированию эффективного внутриведомственного контроля;

 — соблюдению сроков достижения поставленных целей, задач, и выполнение всех подрядных обязательств перед Крымом в полном объеме без дополнительных ассигнований;

 — усилению контроля претензионной и исковой работы;

 — контролю реализации результатов деятельности;

— прозрачности процесса использования общественных финансов.

Много сделано, но больше еще предстоит сделать!

Ответственное, справедливое и прозрачное использование бюджетных средств – ключевая задача всех уровней государственной власти! Несмотря на наши критические замечания в целом правительству удалось этого достичь! Этот вывод единодушно поддержан не только членам коллегии Счетной палаты, но всеми руководителями контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных за 10 лет нашей деятельности!

Фотографии предоставлены пресс-службой Государственного Совета Республики Крым Республики Крым.

Ссылка на выступление председателя Счетной палаты Республики Крым А. Заиченко.