8 ноября 2023 года состоялось заседание Президиума Государственного Совета Республики Крым, в котором принял участие Глава парламента Республики Крым Владимир Константинов, федеральный инспектор по Республике Крым Константин Бойко, Председатель Счетной палаты Республики Крым Анатолий Заиченко и министр экологии и природных ресурсов Республики Крым Ольга Славгородская.

Фото: Пресс-служба Государственного Совета Республики Крым

Председатель Счетной палаты Республики Крым Анатолий Заиченко проинформировал руководство Республики Крым и членов президиума Государственного Совета о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на озеленение территорий муниципальных образований Республики Крым в 2021-2022 годах и истекшем периоде 2023 года (параллельно с контрольно-счетными органами городских округов Симферополь, Судак, городского поселения Бахчисарай)».

Председатель Счетной палаты отметил, что в рамках проверки выявлены факты неэффективного расходования бюджетных средств при проведении работ по озеленению территорий, их содержанию на общую сумму 30 293,90 тыс. рублей.

При проведении работ определены системные недостатки и нарушения, а именно:

— действующие правовые акты, регламентирующие порядок проведения озеленения территорий муниципальных образований содержат неточности и имеют недостатки, что создает риски правовой неопределенности и сказывается на качестве правоприменения;

— местные администрации не полностью владеют сведениями об общем количестве зеленых насаждений, их характеристиках, что не позволяет качественно осуществлять планирование и проведение мероприятий по озеленению территорий;

— должное внимание муниципалитетами не уделяется реестрам зеленых насаждений, информация в которых об объектах зачастую неактуальна или вообще отсутствует;

— несвоевременная передача администрациями муниципальных образований на баланс созданных объектов благоустройства, закрепление за пользователями, влечет риск их утраты или нецелевого использования;

— муниципальными заказчиками по созданию объектов благоустройства, их ремонту не налажено проведение претензионной (исковой) работы в рамках гарантийных обязательств по контракту;

— на территориях муниципальных образований не проводятся организационные, инженерно-планировочные и агротехнические мероприятия, не обеспечивается эффективный контроль и не разрабатываются своевременно меры по защите и восстановлению озелененных территорий, не составляется прогноз состояния зеленых насаждений с учетом реальной экологической обстановки и других факторов, определяющих их состояние и уровень благоустройства, что оказывает непосредственное влияние на уровень приживаемости насаждений;

— в муниципалитетах отсутствует контроль за выдачей порубочных билетов, исполнения физическими и юридическими лицами разрешений на снос зеленых насаждений, а также за поступлением и использованием выплат за компенсационное озеленение. Учет снесенных зеленых насаждений также не ведется.

Анатолий Заиченко, подводя итог озвученной проблематики указал на меры реагирования и рекомендации. Так, в адрес объектов контроля внесены представления для принятия мер реагирования, устранения нарушений и недостатков, установленных по результатам контроля; для дачи правовой оценки материалы направлены в прокуратуру, а контрольно-счетным органам муниципальных образований будет рекомендовано в 2024 году взять на особый контроль данные вопросы!

Также председатель Счетной палаты обратил внимание, что первоочередная работа уже проводится Министерством экологии и природных ресурсов, при этом совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Крыма им надлежит обеспечить взаимодействие по контролю за озеленением территорий муниципальных образований, в том числе в рамках проводимого благоустройства, уделить особое внимание исчерпывающей реализации Поручений Председателя Совета министров Республики Крым от 02.12.2022 и рекомендаций Счетной палаты в части эффективного планирования бюджетных средств на благоустройство территорий и контроля проведения инвентаризаций зеленых насаждений муниципальными образованиями.

Первый вице-спикер, председатель Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Ефим Фикс проинформировал об итогах ежегодного конкурса «Лучший сельский населенный пункт Республики Крым» в 2023 году, а с информацией о проведении ежегодного конкурса школьных музеев выступил председатель Комитета по патриотическому воспитанию и делам ветеранов Александр Шувалов.

Президиум Государственного Совета Республики Крым также заслушал информацию министра экологии и природных ресурсов Республики Крым Ольги Славгородской о ходе реализации государственной политики в сфере экологии и природопользования на территории Республики Крым и отчет о деятельности депутата крымского парламента Ирины Ларионовой.

В рамках рассмотрения повестки дня Президиум принял решение о проведении 29 ноября 2023 года очередного заседания девятой сессии второго созыва. Кроме того, определена дата парламентских слушаний по проекту закона Республики Крым «О бюджете Республики Крым на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». В настоящее время Счетной палатой Республики Крым проводится экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта закона Республики Крым «О бюджете Республики Крым на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».