12 декабря 2022 года состоялось расширенное заседание Комитета Государственного Совета Республики Крым по бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике, в котором по поручению председателя Счетной палаты Республики Крым Заиченко А.А. приняли участие аудиторы Гевчук С.Н. и Плакида В.Т. Заседание Комитета провела председатель Комитета Виноградова О.М. На заседание были приглашены вице-спикер Крымского парламента Пономаренко А.А., председатели профильных Комитетов Государственного Совета Республики Крым.

В рамках повестки дня с докладом о проекте закона Республики Крым «О бюджете Республики Крым на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», внесенном Главой Республики Крым Аксёновым С.В. (второе чтение) выступила первый заместитель министра финансов Республики Крым Губернаторова О.Ю., с содокладами выступили заместитель министра экономического развития Республики Крым Коваленко Н.Н., председатель Комитета Государственного Совета Республики Крым по бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике Виноградова О.М.

В своем докладе Губернаторова О.Ю. отметила, что безвозмездные поступления приведены в соответствие с проектом закона «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», в связи с чем изменилась доходная и расходная часть законопроекта. Объем расходов без учета целевых средств уточнен после поправок, которые корректируют расходную часть бюджета в приоритетном направлении для решения социально — значимых вопросов.

Бюджет сбалансирован и сохраняет социальную направленность гарантируя исполнение всех взятых обязательств. В результате изменились основные параметры бюджета: доходы в 2023 году составят 228,3 млрд рублей, расходы – 236,5 млрд рублей.

Дефицит бюджета на 2023 год составит 8,2 млрд рублей с источниками покрытия: бюджетные кредиты (ИБК) – 4,3 млрд рублей, реализация акций и иных форм участия в капитале – 100 млн рублей, остатки на едином счете бюджета на начало очередного финансового года – 3,8 млрд рублей.

В плановом периоде: на 2024 год доходы составят 196,8 млрд рублей, расходы – 197,3 млрд рублей, дефицит – 425 млн рублей; на 2025 год доходы составят 207,5 млрд рублей, расходы – 207,7 млрд рублей, дефицит – 250 млн рублей. Источником покрытия дефицита бюджета на 2024 и 2025 годы определены бюджетные кредиты (ИБК).

Было отмечено, что предложения по итогам парламентских слушаний по проекту закона, включая рекомендации Счетной палаты Республики Крым по результатам проведения экспертизы проекта закона Республики Крым «О бюджете Республики Крым на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (в первом чтении) были учтены в настоящем проекте, а также будут рассмотрены в процессе исполнения бюджета в 2023 году при подготовке проектов законов о внесении изменений в закон Республики Крым «О бюджете Республики Крым на 2023 год и на плановый период на 2024 и 2025 годов» при наличии источника финансирования.

Глава Комитета Виноградова О.М. отметила, что в Комитет поступило 242 предложения от 10 комитетов, депутатов Государственного Совета, депутатских фракций и прокуратуры Республики Крым о дополнительном финансировании социально значимых мероприятий и объектов капитального характера на общую сумму более 8 млрд рублей. Все предложения рассмотрены, часть из них учтена ко второму чтению в поправках Главы Республики Крым Аксёнова С.В., также были добавлены дополнительные объемы финансирования. Так, в частности, на льготное обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями предусмотрена сумма в объеме 558 млн рублей, на организацию оздоровления и отдыха детей- 156 млн рублей, на проведение значимых мероприятий в сфере культуры — 30 млн рублей, на переселение граждан из аварийного жилого фонда — 19 млн рублей.

В сфере культуры за счет средств федерального бюджета дополнительно включены капитальные ремонты Крымского государственного театра юного зрителя в Евпатории в сумме 25,5 млн рублей и здания районного ДК «Горизонт» в Ленинском районе — стоимостью 49,5 млн рублей. Помимо этого, в сфере образования на следующий год дополнительно предусмотрены средства на капремонты школ в городе Саки и Советском, Кировском, Красногвардейском, Нижнегорском, Первомайском районах.

По итогам рассмотрения Комитет рекомендовал проект закона Республики Крым «О бюджете Республики Крым на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» к рассмотрению во втором чтении на заседании Государственного Совета Республики Крым.

Комитет в рамках заседания одобрил проект закона Республики Крым. внесенный Главой Республики Крым Аксёновым С.В. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями по сбору твердых коммунальных отходов на территориях, расположенных вдоль морской береговой полосы за границами населенных пунктов и находящихся в собственности Республики Крым».

Законопроект доработан с учетом замечаний прокуратуры и Правового управления Аппарата Государственного Совета РК и внесен на рассмотрение в новой редакции. Так, документом предлагается наделить органы местного самоуправления муниципальных образований — Ленинский, Раздольненский, Сакский и Черноморский районы отдельными государственными полномочиями по сбору твердых коммунальных отходов на территориях, расположенных вдоль морской береговой полосы за границами населенных пунктов и находящихся в собственности Республики Крым. Финансирование отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, будет осуществляться за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета, размер которых будет определен в соответствии с Методикой расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики Крым на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельных государственных полномочий Республики Крым по сбору твердых коммунальных отходов на территориях, расположенных вдоль морской береговой полосы за границами населенных пунктов и находящихся в собственности Республики Крым, прилагаемой к проекту закона. Дополнительное финансирование из бюджета составит порядка 35,2 млн рублей.

На заседании Комитета депутаты также рекомендовали к рассмотрению во втором чтении законопроект «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» без поправок в редакции первого чтения.

Счетная палата Республики Крым при проведении экспертизы проекта закона Республики Крым «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (в первом чтении) рекомендовала ТФОМС РК, Министерству здравоохранения Республики Крым в целях исполнения плановых показателей расходов бюджета ТФОМС РК, предусматриваемых Законопроектом, принять меры к выполнению Территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Крым в 2023 году, в том числе по отдельным видам, профилям и условиям оказания медицинской помощи. Рекомендации Счетной палаты Республики Крым были приняты во внимание.