ОБ УЧАСТИИ В ЗАСЕДАНИИ КОМИТЕТА ПО КУЛЬТУРЕ И ВОПРОСАМ ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

16 июня 2022 года состоялось заседание Комитета Государственного Совета Республики Крым по культуре и вопросам охраны культурного наследия. В заседании Комитета по поручению председателя Счетной палаты Республики Крым Анатолия Заиченко принял участие аудитор Виктор Плакида, который выступил с информацией о результатах контрольного мероприятия по проверке использования средств, выделенных для сохранения объектов культурного наследия в рамках Государственной программы Республики Крым «Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым» в 2020-2021 годах».

В своем докладе Виктор Плакида отметил, что на территории Республики Крым по состоянию на 01.01.2022 г. находится 4 843 объекта культурного наследия (ОКН), в том числе 222 ОКН федерального значения, 1 875 ОКН регионального значения, 2 746 – выявленные, их них: 2470 ОКН археологического наследия; 246 – истории и архитектуры; 30 – расположенных в акватории Черного моря, прилегающей к территории Республики Крым.

Общий объём бюджетных ассигнований, выделенный на сохранение объектов культурного наследия в 2020-2021 гг. составил свыше 2,4 млрд. руб.

На работы по сохранению тридцати шести ОКН в период с 2015 по 2021 гг. израсходовано более 4,2 млрд. руб. По двадцати пяти ОКН подготовлена научно-проектная документация (далее – НПД), которая в дальнейшем не нашла реализации в ремонтно-реставрационных работах и теряет со временем свою актуальность.

          По состоянию на 01.01.2022 г. в полном объёме завершены ремонты лишь по трем из шестнадцати ОКН, входящих в состав ансамбля «Ханский дворец». Не проводились реставрационные работы в интерьере главного зала и фасадов на объекте «Ханская мечеть». В целом сроки окончания реставрационных работ ансамбля объектов культурного наследия «Ханский дворец» затягиваются.

На объекте «Дом, в котором жил М.А. Волошин» проведенные работы не могут являться законченным циклом мероприятия по сохранению ОКН, поскольку требуется проведение дополнительных ремонтных и реставрационных работ. Дом матери М.А. Волошина, состоящий в собственности музея, находится в аварийном состоянии, требуется восстановление всех конструктивных, архитектурных и инженерных систем и элементов здания.

На ОКН «Дом, в котором жил художник И.К. Айвазовский» выполняется комплекс ремонтно-реставрационных работ, процент готовности объекта составляет 46,1%.

На ОКН «Здание дачи Стамболи» работы по штукатурке фасада в результате ошибочных решений привели к потере первоначального облика объекта, восстановление которого возможно только после разработки НПД на указанные работы, демонтажных работ по фасаду и проведения восстановительных работ.

По ОКН «Особняк Э.Я. Динцера» превышение стоимости работ по заключённым контрактам над утверждённой экспертизой стоимостью работ в целом составило 6 813,0 тыс. руб.

Общая стоимость работ на проверенных объектах, представляющих собой полную замену на новые элементы и материалы, в отношении элементов, не отнесённых к предметам охраны ОКН, рассчитанная по реставрационным расценкам, применённым, по мнению Счетной палаты, необоснованно, составила свыше 45 млн. руб.

ГБУ РК «Научно-исследовательский центр крымоведения и охраны культурного наследия» (далее – ГБУ РК «НИЦ») является единственным в Республике Крым государственным учреждением, выполняющим государственные работы, предусмотренные Законом № 73-ФЗ в отношении ОКН на территории Республики. Государственное задание на 2021 г. ГБУ РК «НИЦ» на 80,6% исполнено сторонними организациями, что может свидетельствовать о преимущественно посредническом характере деятельности ГБУ РК «НИЦ».

По результатам контрольного мероприятия направлены представления в адрес Министерства культуры Республики Крым, ГАУ РК «Дирекция по централизованному обслуживанию и развитию учреждений сферы культуры», ГБУ РК «НИЦ».

Первый заместитель Председателя Государственного Совета Республики Крым, председатель Комитета Государственного Совета Республики Крым по государственному строительству и местному самоуправлению Ефим Фикс порекомендовал профильному министерству совместно с Комитетом по культуре и вопросам охраны культурного наследия усилить контроль за соблюдением сроков реконструкции объектов культурного наследия, а также эффективным использованием бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением.

Председатель Комитета Николай Волков отметил, что в республике остаётся немало памятников истории и архитектуры, нуждающихся в проведении ремонтно-реставрационных работ, и предложил рассматривать имеющиеся проблемные вопросы на выездных заседаниях Комитета.

По итогам обсуждения Министерству культуры рекомендовано принять необходимые меры к завершению ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия, в отношении которых заключены государственные контракты, и предоставить в Комитет перечень объектов культурного наследия, в отношении которых начата разработка либо выполнена научно-проектная документация.

По второму вопросу с информацией о реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Увековечивание памяти погибших при защите Отечества на 2019–2024 годы» выступил заместитель министра культуры   Республики Крым – начальник департамента государственной охраны культурного наследия Андрей Ростенко. Он отметил, что в период 2019–2020 гг. проведены восстановительные работы на 31 воинском захоронении, в 2021 г. – на 15 воинских захоронениях, которые являются ОКН регионального значения.

На 2022 г. запланированы мероприятия на проведение восстановительных работ на сумму свыше 34 млн. руб. на 15 воинских захоронениях, на 2023 г. – на 15 воинских захоронениях, в 2024 г. – на 24 воинских захоронениях.

На территории Республики Крым находятся 897 ОКН территориального значения, из них 600 нуждается в проведении работ по их сохранению. По результатам завершении реализации Программы планируется восстановить 100 воинских захоронений, установить 600 мемориальных знаков, нанести 450 имён погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения.