21 апреля 2022 года состоялось заседание Комитета Государственного Совета Республики Крым по здравоохранению, социальной политике и делам ветеранов под руководством Анны Рубель, в котором по поручению председателя Счетной палаты Республики Крым Анатолия Заиченко принял участие аудитор Виктор Плакида.

В заседании Комитета Государственного Совета Республики Крым по здравоохранению, социальной политике и делам ветеранов приняла участие заместитель Председателя Государственного Совета Республики Крым Алла Пономаренко.

Информацию о реализации региональных проектов Национального проекта «Демография» в Республике Крым в 2021 году и о перспективных планах в рамках проектов в 2022-2023 гг. представил заместитель Министерства труда и социальной защиты Максим Теряев. Он проинформировал депутатов, что в рамках Национального проекта «Демография» в Республике Крым в 2021 году реализовывались региональные проекты «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Содействие занятости», «Старшее поколение» на общую сумму 3,5 млрд руб., (кассовый расход составил 100%), а также рассказал о достижении целевых показателей и запланированных мероприятиях на 2022-2023 гг. Так, целевой показатель «суммарный коэффициент рождаемости» при плане в 1,691 составил 1,567; ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) первого ребенка назначена 20784 семьям при плане 18913, освоено средств на сумму 2184,8 тыс. руб., процент выполнения – 100%.

Результат «Осуществление экстракорпорального оплодотворения семьям, страдающим бесплодием» за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования при плане не менее 732 семьи, на сумму 100,7 млн. руб. фактически составил 889 циклов, процент выполнения – 121,4%.

Заместитель Министерства труда и социальной защиты Максим Теряев проинформировал депутатов Государственного Совета Республики Крым о ходе реализации регионального проекта «Содействие занятости». Так, целевой показатель «Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет» в 2021 г выполнен на 92,2%, целевой показатель «Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет» в 2021 г нарастающим итогом выполнен на 100%.

В рамках повестки дня членами Комитета Государственного Совета Республики по здравоохранению, социальной политике и делам ветеранов был рассмотрен вопрос оказания паллиативной помощи лицам с онкологическими заболеваниями в медицинских организациях Крыма. С докладом об оказании паллиативной помощи лицам с онкологическими заболеваниями в медицинских организациях на территории Республики Крым выступил Антон Лясковский – заместитель министра здравоохранения Республики Крым.

Общее число пациентов, получивших паллиативную медицинскую помощь в 2021 году составило 8808 чел. В медицинских учреждениях Крыма открыто 248 паллиативных коек, из которых 20 коек онкологического профиля и 281 сестринская койка. Кроме того, открыто 4 кабинета паллиативной помощи и сформировано 4 выездных бригады для оказания паллиативной помощи на дому.

Финансовое обеспечение паллиативной медицинской помощи осуществляется за счет средств бюджетных ассигнований республиканского бюджета – в 2021 году было запланировано выделение из средств регионального бюджета 341 927,6 тыс. руб. В рамках реализации межбюджетного трансферта в 2021 г. приобретено медицинских изделий на сумму 74 895 342,71 руб.

С информацией по рассматриваемому вопросу выступили главный внештатный специалист Министерства здравоохранения Республики Крым по паллиативной помощи и главный внештатный специалист онколог Министерства здравоохранения Республики Крым.

По результатам обсуждения Комитет рекомендовал Министерству здравоохранения Республики Крым рассмотреть возможность принятия нормативного акта, регулирующего проведение обезболивания пациентов паллиативных отделений, обязательного для проведения всеми организациями на территории Крыма, имеющими паллиативные койки, а также организовать работу по получению этими медучреждениями лицензий на использование необходимых обезболивающих препаратов. Кроме того, было рекомендовано рассмотреть возможность обеспечения медучреждений клиническими психологами из расчета 1 медработник на 5 паллиативных коек.

В ходе работы депутаты заслушали информацию заместителя министра здравоохранения Антона Лясковского о реализации региональных проектов Национального проекта «Здравоохранение» в Республике Крым в 2021 году и о перспективных планах в рамках проектов в 2022-2023 гг. В частности, отмечалось, что общий объем финансирования на реализацию 6 региональных проектов в 2021 году составил 955,75 млн руб. При этом, большая часть средств была направлена на проекты по борьбе с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, создание единого цифрового контура в здравоохранении и развитие первичной медико-санитарной помощи. Вне бюджетного финансирования были реализованы проекты по развитию детского здравоохранения и обеспечение медицинских организаций квалифицированными кадрами.

В 2022 году в Крыму также началась реализация регионального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации», направленного на организацию оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи. Общий объем финансирования составил 1,3 млрд руб.

Вопросы реализации региональных проектов Национального проекта «Здравоохранение» находятся в поле зрения и контроля деятельности Счетной палаты Республики Крым.  Так, в 2021 году были проведены контрольные мероприятия «Проверка законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в здравоохранении (ЕГИСЗ)» в 2019-2020 годах», «Оценка мер по обеспечению доступности первичной медико-санитарной помощи за 2018 – 2020 годы и истекший период 2021 года (параллельно со Счетной палатой Российской Федерации)», «Проверка эффективного и целевого использования средств нормированного страхового запаса бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предназначенного на цели софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала (параллельно со Счетной палатой Российской Федерации)», экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ системы защиты прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования (параллельно со Счетной палатой Российской Федерации)». Аналитические выводы по итогам мероприятий, направленные в Государственный Совет Республики Крым были использованы при подготовке заседания профильного Комитета. Так, к примеру, Счетной палатой было отмечено, что по состоянию на 01.01.2021 11 из 69 подведомственных Министерству здравоохранения Республики Крым организаций, имеющих подключенные к ЕМИСЗ Республики Крым автоматизированные рабочие места, у которых выполнение целевых показателей составляет ноль процентов, что указывало на наличие рисков по недостижению конечного результата реализации Регионального проекта к 2024 году. В своем докладе на заседании Комитета заместитель министра здравоохранения Антон Лясковский проинформировал, что целевой показатель «Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, использующих медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающих информационное взаимодействие с ЕГИСЗ», в 2021 году фактически выполнен на 81,6%, по состоянию на 01.04.2022 исполнение данного показателя составляет 71,7%, что подтверждает выводы, приведенные Счетной палатой Республики Крым, и указывает на необходимость принятия мер для достижение целевых показателей региональных проектов национального проекта «Здравоохранение».

Мониторинг реализации всех национальных проектов, в том числе и национального проекта «Здравоохранение», находится на постоянном контроле Счетной палаты Республики Крым.

Депутаты Комитета Государственного Совета Республики Крым по здравоохранению, социальной политике и делам ветеранов рекомендовали Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, Министерству здравоохранения обеспечить достижение целевых показателей национального проекта «Демография», национального проекта «Здравоохранение».