По поручению  председателя Счетной палаты Республики Крым  29.03.2021 аудитор Счетной палаты Республики Крым  Светлана Гевчук приняла участие в заседании Комитета Государственного Совета Республики Крым по бюджетно – финансовой, инвестиционной и налоговой политике.

В ходе заседания Комитета рассмотрены проекты законов Республики Крым:

— «О внесении изменений в Закон Республики Крым «О бюджете Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»;

— «О публичных слушаниях или общественном обсуждении по проекту бюджета Республики Крым и годовому отчету об исполнении бюджета Республики Крым»;

— «О внесении изменений в Закон Республики Крым «Об инициативном бюджетировании в Республике Крым»;

Также на заседании Комитета рассмотрен и поддержан проект  федерального закона №1022358-7 «О внесении изменений в статью 349 Трудового Кодекса Российской Федерации».

На заседания Комитета заслушан доклад первого заместителя министра финансов Республики Крым Оксаны Губернаторовой о внесении изменений в Закон Республики Крым «О бюджете Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», согласно которому предусмотрены следующие изменения основных характеристик бюджета Республики Крым на 2021 год:

— увеличение общего объема доходов бюджета Республики Крым на 8 241 586,26 тыс. рублей – с 153 337 664,64 тыс. рублей до 161 579 250,90 тыс. рублей.

— увеличение общего объема расходов бюджета Республики Крым на 17 591 944,62 тыс. рублей – с 157 372 650,99 тыс. рублей до 174 964 595,61 тыс. рублей.

— увеличение дефицита бюджета Республики Крым на 9 350 358,36 тыс. рублей – с 4 034 986,35 тыс. рублей до 13 385 344,71 тыс. рублей.

Изменения, вносимые Законопроектом, также затрагивают изменения основных характеристик бюджета Республики Крым на плановый период в части сокращения доходной и расходной части на 988 316,79 тыс. рублей в 2022 году и на 9 495 896,14 тыс. рублей в 2023 году. Условно утвержденные расходы, а также дефицит/профицит бюджета не корректируются.

По разделам классификации расходов бюджета Российской Федерации существенных изменений в структуре бюджетных обязательств Республики Крым на 2021 год Законопроектом не предусматривается. Сохраняется высокая доля расходов по отраслям социальной сферы.

По-прежнему на первом месте планируются обязательства по разделу «Национальная экономика» в общем объеме расходов – 26,39 %, на втором месте «Образование» – 19,50%, на третьем месте «Социальная политика» – 18,84%, на четвертом месте «Здравоохранение» – 14,80%, на пятом месте «Жилищно-коммунальное хозяйство» – 11,31%.

 Законопроектом вносятся изменения, затрагивающие ресурсное обеспечение реализации 20 государственных программ Республики Крым.

Счетной палатой Республики Крым, в соответствии со статьей 47 Закона Республики Крым от 17.07.2014 № 35-ЗРК «О бюджетном процессе в Республике Крым» и пунктом 3 части 1 статьи 13, пунктом 2 части 1 статьи 27 Закона Республики Крым от 20.11.2014 № 9‑ЗРК/2014 «О Счетной палате Республики Крым» подготовлено заключение на проект закона Республики Крым от 26.03.2021 № 623/30-10 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «О бюджете Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», утвержденное постановлением Коллегии Счетной палаты Республики Крым от 29.03.2021 № 14-1/21.

Предложенные корректировки в Закон Республики Крым от 22.12.2020 № 139-ЗРК/2020 «О бюджете Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» взаимоувязаны между собой.

По результатам анализа предложенных Законопроектом изменений Счетная палата Республики Крым отмечает необходимость обратить внимание на рекомендации Министерства финансов Российской Федерации, в части обеспечения внесения изменений в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, на 2021 год, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 25.11.2020 № 585-2/20, с учетом предусмотренной Законом «О бюджете Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» реализацией акций, а также необходимость принятия мер по повышению эффективности распоряжения республиканским имуществом, в том числе по продаже акций, являющихся одним из источников финансирования дефицита республиканского бюджета в 2021 году.

Также Министерству финансов Республики Крым необходимо обратить внимание на качество предоставляемых главными распорядителями бюджетных средств Республики Крым расчетов и обоснований потребности в бюджетных ассигнованиях.

Проект закона Республики Крым от 26.03.2021 № 623/30-10 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «О бюджете Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» в целом соответствует нормам действующего бюджетного законодательства.