17 апреля 2018 года в 10:00 состоялось заседание Совета министров Республики Крым, в котором принял участие председатель Счетной палаты Республики Крым Анатолий Заиченко.

Перед рассмотрением вопросов повестки дня была заслушана информация Заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Виталия Нахлупина о мониторинге в сфере закупок посредством системы электронных торгов, а также о закупках по федеральной целевой программе.

Виталий Нахлупин проинформировал, что работа через электронные площадки дает хорошие результаты, а объем невыполнения по закупкам в целом по Крыму за март составил 8,2 %.

Отмечено, что основной объем закупок должен быть отторгован до 1 мая. В кратчайшие сроки заказчикам необходимо откорректировать графики отставаний и дорожные карты выполнения работ.

Одной из основных проблем в сфере закупочной деятельности было названо дробление закупок.

Необходимо указать, что искусственное дробление закупок содержит признаки преднамеренного ухода от проведения конкурентных процедур, выражающееся в заключении заказчиком нескольких контрактов по одному виду предмета закупки.

Подробно проблематика закупочной деятельности была рассмотрена Счетной палатой Республики Крым в ходе экспертно-аналитического мероприятия «Анализ нарушений, выявленных Счетной палатой Республики Крым в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в 2017 году».

Так, в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в 2017 году Счетной палатой были выявлены следующие типичные нарушения при проведении заказчиками закупочных процедур:

• части 1 статьи 21 Федерального закона № 44-ФЗ (осуществление заказчиком закупки, не предусмотренной планом-графиком);
• пункта 4 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ (согласно плану-графику, заказчиком установлен годовой объем на осуществление закупок товаров, работ, услуг до 100 тыс. руб., с превышением допустимых лимитов в 2 млн. руб., или 5 % от совокупного годового объема закупок заказчика);
• части 2 статьи 59 Федерального закона № 44-ФЗ (заказчиком не исполнена обязанность проведения электронного аукциона в случае, осуществления закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации. По факту заказчиком заключены контракты с единственным поставщиком);
• части 5 статьи 24 Федерального закона № 44-ФЗ, а именно необоснованное сокращение числа участников закупки (выявлены факты искусственного дробления закупок путем заключения заказчиком нескольких контрактов по одному виду предмета закупки с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 4 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ до 100 тыс. руб.).

В рамках рассмотрения повестки дня, в том числе был одобрен проект закона Республики Крым «Об  исполнении бюджета  Территориального  фонда  обязательного  медицинского страхования Республики Крым за 2017 год».

В соответствии с действующим законодательством Счетной палатой Республики Крым будет проведено контрольное мероприятие «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым за 2017 год».

Также в рамках повестки дня рассмотрены вопросы в сферах образования, здравоохранения, экологии, топлива и энергетики, государственной собственности и имущества Республики Крым.

Более того, утвержден план проведения мониторинга нормотворческой деятельности Совета министров Республики Крым и исполнительных органов государственной власти Республики Крым, рассмотрен вопрос о проведении в 2018 году мероприятий, приуроченных ко Дню памяти жертв депортации из Крыма, принят ряд проектов изменений в уже существующие акты Совета министров Республики Крым.